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中新网海口9月29日电 (张月和)海南省商务厅副厅长陆维29日在《中国(海南)跨境电子商务综合试验区实施方案》专场新闻发布会上说，海南因地理区位、战略定位及自贸港政策叠加，在实施跨境电商综合试验区的过程中具有战略定位高、桥梁作用强、创新空间大、平台优势足等独特优势。--> ——战略定位高。海南自由贸易港将打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，彰显了海南在国家对外开放格局中的关键地位。作为全国首个省级跨境电商综合试验区，海南不再局限于单一城市试点，而是依托全岛统一框架实现资源统筹与全域协同，有效优化产业整体配置。 ——桥梁作用强。海南是中国连接东南沿海和东南亚的区域航运枢纽，是面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户，拥有以海口美兰、三亚凤凰、琼海博鳌国际机场和洋浦国际枢纽港为核心的立体国际交通网络，“连接内外”的桥梁作用显著，将成为跨境电商链接国内国际两个市场的黄金节点。 ——创新空间大。海南自由贸易港差异化政策形成的叠加效应，为探索跨境电商新模式提供开放环境与创新空间：自贸港的“零关税、低税率、简税制”等特殊税收制度、人员免签入境政策、开放航权政策、多功能自由贸易账户，以及日渐完备的跨境数据基础设施建设等，从税收、人流、货物流、资金流、数据流等多维度发力，为海南发展跨境电商开辟新场景提供多元化实现路径。 ——平台优势足。博鳌亚洲论坛和中国国际消费品博览会已在亚洲乃至全球具有广泛影响力。消博会汇聚全球优质消费品资源，能提升跨境电商企业选品能力，打造“展品变商品”、线上线下融合的销售模式；博鳌亚洲论坛则助力跨境电商企业拓展海外合作伙伴，快速建立国际品牌认知，搭建更广阔的国际业务网络。 2025年4月22日，国务院印发《关于同意在海南全岛和秦皇岛等15个城市(地区)设立跨境电子商务综合试验区的批复》，海南全岛被纳入跨境电子商务综合试验区建设范围，也是全国唯一一个以全省方式获批的跨境电子商务综合试验区。9月7日，海南省人民政府印发了《中国(海南)跨境电子商务综合试验区实施方案》。 在此之前，海南省2024年12月1日正式施行《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》(下称《规定》)。中共海南省委网络安全和信息化办公室网络和数据安全处处长蒋应琼29日在发布会上说，这是全国首个省级层面以立法形式明确国际数据中心制度的探索性举措，为海南自贸港跨境电子商务发展提供了坚实的法制保障和制度创新支撑。 蒋应琼说，《规定》有三个方面的重大创新：一是创新提出国际数据中心业务的概念。这也是在全国首次以立法形式明确国际数据中心业务的概念。二是创新国际数据中心服务应用场景。支持国际数据中心业务运营者向境外提供跨境电商、游戏服务、影视加工等海南自贸港特色应用场景的国际数据服务，明确政府部门围绕实践需求在协同联动、企业引育、政策供给等方面的责任。三是明确支持国际数据中心业务运营者自主选择可信、安全的国内外云服务、算力芯片、人工智能大模型等新技术，并要求政府部门应当完善相关基础设施建设，提供便捷、高效、安全的算力和数据服务。 “这些制度创新和政策优势，使海南自贸港在全国跨境电子商务发展格局中占据了独特的先发优势。”蒋应琼说。(完) 【编辑:刘阳禾】
中新网北京9月26日电 (记者 陈天浩)“十四五”期间，人社部采取了哪些举措促进就业？如何保障新就业形态人员权益？新职业发布后开展了哪些工作？25日，在国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，人社部就上列热点话题进行了回应。新闻发布会现场。中新网记者 陈天浩 摄 锚定高质量充分就业：多措并举促稳岗增业 人力资源社会保障部部长王晓萍指出，就业是最基本的民生，“十四五”时期是就业事业快速发展的时期，也是就业困难挑战比较大的时期。人社部坚持“就业优先理念”，完善就业优先政策体系，形成财政激励、税费减免、金融支持等系统性框架，构建社保费阶段性减免、失业保险稳岗返还、就业创业补贴等全链条支持体系。截至8月底，我国城镇新增就业累计达到5921万人，超额完成5500万人的目标任务。城镇调查失业率前四年均值为5.3%，低于5.5%的预期控制目标。 据王晓萍介绍，“十四五”时期年均创业担保贷款余额3000亿元，年均支出就业补助资金超1000亿元。同时加快发展新质生产力，推动新业态新模式不断涌现，创造了更多高质量就业岗位。 此外，她表示，通过注重精准施策分类帮扶，我国稳定了重点群体就业基本盘。在强化全方位就业服务方面，建成“省市县乡村”五级服务网络、近9000家零工市场，推行数字赋能和全国统一就业公共服务平台。 织牢权益“防护网”：保障新就业形态人员权益 人力资源社会保障部副部长李忠指出，当前，外卖员、网约车司机等新就业形态人员规模不断扩大。“十四五”期间，通过积极探索，完善权益保障制度，推动政策落实落地等方式，促进了新就业形态人员权益保障水平稳步提高。 谈及具体做法，李忠表示，人社部一方面着力健全制度体系，筑起权益保障“防护网”，印发维护新就业形态劳动者权益的“三个指引”和“一个指南”，明确企业的劳动保护责任，健全劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度。 另一方面创新推出职业伤害保障，为新就业形态人员系上“安全带”。从2022年起，人社部在北京、上海、江苏、广东、海南、重庆、四川7个省份开展职业伤害保障试点，涵盖出行、外卖、即时配送、同城货运4个行业，在试点地区累计有超过2000万新就业形态人员缴费参保，在制度内实现了应保尽保。 创新驱动发展“风向标”：新职业拓展就业新赛道 人力资源社会保障部副部长颜清辉表示，“十四五”期间累计发布72个新职业，覆盖数字经济、现代服务、智能制造等行业。新职业是创新驱动发展的“风向标”，从一个侧面反映了中国经济发展的结构优化，为就业开辟了新的赛道。 颜清辉称，推出新职业是为适应经济高质量发展对人才的新需求。具体体现在三方面：一是适应技术进步新趋势，如人工智能催生的人工智能数字人训练师；二是适应产业结构新变化，如新能源汽车维修工等绿色转型岗位；三是适应经济消费活动新业态，如无人机群飞行规划员、在线学习服务师等新业态岗位。 在新职业发布后，人社部抓住培训这一关键，集中做三项工作：一是开发新职业国家标准，明确知识技能与评价要求；二是积极引导社会力量参与，鼓励企业和行业组织开发培训大纲与师资；三是持续加大新职业培训力度，指导各地因岗因人开展精准培训。 他表示，新职业相关的技能培训“和新职业发布一样火热”。未来，人社部将继续优化培训供给，为劳动者从事新职业做好服务。(完)--> 【编辑:胡寒笑】