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新华网北京9月29日电 国务院对于于改变《中华国民共以及国国际海运条例》的抉择　　国务院决定对于《中华群众共以及国国内海运条例》作以下改正：　　一、将第二条第二款改动为：“前款所称与国际海上运输相干的辅助性运营活动，包含国内船舶代庖署理、国际船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站和堆场、国内航运交易平台效劳等营业。正是，《中国新闻周刊》记者：李静　　发于2025.9.29总第1206期《中国消息周刊》杂志　　1935年年末，一个冬季的下午，林徽因曾经在梁思成的办公室连续事情三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜考核了孔庙修建群，并沿胶济铁道路经验城、章丘、临淄、益都等11个县，寻找散落山涧原野的“文明珍宝”。归来后，有少量案头任务。此刻，里间唯独她一个人，窗户正好能够俯瞰天安门的院子。　　“如今是五点三十分。夜幕...。”　　2、添加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部分报送筹划者名称、注册地、讨论形式、平台办事协议、航运买卖规定等信息，注意办法由国务院交通运输主管部门制定。尤其是，站在绥蒙各界抗日救国会原址的青砖灰瓦前，阳光穿过百年奇迹的窗棂，在班驳的青砖地面上投下零碎的光影。这座埋没于呼和浩特市玉泉区年夜南街玉泉二巷的财神庙，距哗闹的年夜召广场仅50米之遥，却藏着一段惊心动魄的抗日旧事。财神庙始建于清雍正二年(1724年)，为砖木构造的两进四合院，占空中积2410平方米，修建面积1186平方米。抗日战争期间，这里是中国共产党在内蒙古地区开展抗日奋斗的“机密碉堡”，见证了绥蒙儿...。”　　3、增添一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未遵照规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或其授权的处所人民政府交通运输主管部分责令限期补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，责令停止展开相关营业。按照，新华网乌鲁木齐9月26日电 受习近平总布告嘱托，带着以习近平同道为外围的党地方的密切关心以及全国国民的深情祝愿，中间代表团各分团26日在新疆维吾尔自治区以及新疆临盆建设兵团多地，持续看望慰问各族干部年夜众，夸大要深退学习贯彻习近平总布告在听取新疆维吾尔自治区党委和政府工作汇报时的重要谈话精神，完整准确单方面贯彻新期间党的治疆方略，牢牢扭住新疆社会稳固和长治久安任务总目标，牢牢盘绕铸牢中华民族共同体认识主线...。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，修正为：“与中华群众共以及国缔结或者共同加入国内海运相关条约、协定的国家或者区域，违背条约、协定的规则，使中华国民共以及国根据该公约、协定享有的好处丧失或者者受损，或者者妨碍条约、协议目标完成的，中华群众共以及国当局有官僚求无关国家或者地区政府停止上述举动，采用适当的调停措施，并能够依据无关合同、协议中止或者许终止推行相干任务。　　“任何国度可能地区对中华群众共和国国际海上运输及其帮助性业务的策划者、船舶大概海员采取或者协助、支持采用蔑视性的禁止、限制或者者其余相似办法的，除有关公约、协议能够供给充实有效的帮助外，中华群众共和国政府把柄实际情况采纳需要的反制办法，包括但没有限于向靠泊中国口岸的该国家或者者地区的船舶收取稀奇用度，阻挠或限制该国家年夜概地区的船舶收支中国口岸，禁止可能限制该国家或者者地区的构造以及集体获取中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国内海上运输及其辅助性业务。”　　五、将本条例中的“交通主管部分”改动为“交通运输主管部分”。　　本抉择自公布之日起实施。　　《中华群众共和国国内海运条例》把柄本决定作响应修改并对于条文序号作响应调解，重新宣布。中华人民共以及国国内海运条例　　(2001年12月11日中华人民共以及国国务院令第335号宣布 按照2013年7月18日《国务院对于于废除和点窜局部行政法例的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院对于点窜部分行政法规的决意》第二次订正 依据2019年3月2日《国务院对于于修正局部行政法例的决定》第三次订正 根据2023年7月20日《国务院对于于修改以及废止部分行政法例的抉择》第四次修订 依据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华人平易近共以及国国内海运条例〉的抉择》第五次订正)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国际海上运输举止，回护偏偏心合作，保护国内海上运输市场次序，保障国内海上运输各方当事人的合法权益，制定本条例。　　第二条 本条例实用于进出中华国民共以及国港口的国内海上运输经营勾当以及与国内海上运输相干的辅助性筹划流动。　　前款所称与国内海上运输相干的辅佐性经营举动，包括国际船舶代理、国内船舶治理、国内海运货色装卸、国内海运货物仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。　　第三条 从事国际海上运输谋划活动以及与国内海上运输相关的辅助性经营活动，理当遵循诚实信用的准则，依法经营，偏偏心合作。　　第四条 国务院交通运输主管部分以及无关的地方人民政府交通运输主管部门遵照本条例规则，对于国内海上运输经营活动实施看管治理，并对与国际海上运输相干的辅佐性运营活动实行无关的监督办理。　　国务院交通运输主管部分和无关的地方群众政府交通运输主管部分应该对于国际海上运输及其辅佐性营业的经营者以及从业人员实施信用办理，并将相干信用记录纳入天下光荣信息共享平台。　　第二章 国际海上运输及其辅助性营业的运营者　　第五条 经营国际客船、国内散装液体伤害品船运输营业，应当具备以下条件：　　(一)取患上企业法人资格；　　(二)有与经停业务相适应的船舶，其中必需有中国籍船舶；　　(三)投入经营的船舶符合国度规定的海上交通宁静技术规范；　　(四)有提单、客票或者多式联运单证；　　(五)有具有国务院交通运输主管部门规定的从业资历的高级营业办理职员。　　筹划国内集装箱船、国内平庸货船运输营业，应当取得企业法人资格，并有与经营营业相适应的船舶。　　第六条 策划国际客船、国内散装液体诽谤品船运输营业，该当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送合乎本条例第五条规则条件的相关质料。国务院交通运输主管部分应当自受理申请之日起30日内考核结束，作出许可年夜稍不予同意的决定。予以答应的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面照应请求人并告知来由。　　国务院交通运输主管部分考核国际客船、国内散装液体危险品船运输营业申请时，理当考虑国家对于于国内海上运输业倒退的政策以及国际海上运输市场合作状态。　　申请经营国内客船运输营业，并同时请求经营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条规定的相关资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、注销。　　筹划国内集装箱船、国内高深货船运输业务，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门存案，备案信息囊括企业名称、注册地、联络体式款式、船舶状况。　　第七条 经营无船承运营业，理当自开业之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运营业，是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发本人的提单或者者其余运输单证，向托运人收取运费，经由过程国际船舶运输经营者完成国际海上货色运输，负担承运人责任的国际海上运输经营流动。　　正在中国境内经营无船承运业务，理当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国内客船、国际散装液体危险品船运输经营者，不患上将依法获患上的经营资格供给应他人利用。　　第九条 国际客船、国内散装液体危险品船运输筹划者遵照本条例的规则取患上响应的经营资格后，再也不具备本条例法例的条件的，国务院交通运输主管部分应当立即取消其经营资格。　　第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营流动　　第十条 国际船舶运输经营者经营进出中国口岸的国内班轮运输营业，该当遵照本条例的规则获得国内班轮运输筹划资格。　　未获得国际班轮运输经营资格的，不患上从事国际班轮运输经营活动，不患上对于外公布班期、担当订舱。　　以独特派船、舱位交流、联结经营等形式经营国际班轮运输的，实用本条第一款的划定。　　第十一条 经营国内班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送以下材料：　　(一)国内船舶运输谋划者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人；　　(二)运营者的主要管理人员的姓名及其身份证实；　　(三)经营船舶材料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票也很多式联运单证。　　国务院交通运输主管部门应当自收到经营国内班轮运输营业请求之日起30日内考核完毕。申请资料实在、完好的，予以注销，并通知恳求人；申请资料没有实在也许没有完好的，不予挂号，书面照应要求人并告知来由。　　第十二条 取患上国内班轮运输经营资历的国际船舶运输经营者，应当自获得资格之日起180日内开航；因弗成抗力并经国务院交通运输主管部门同意，能够延期90日。逾期未动身的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。　　第十三条 新开、停建国际班轮运输航路，或者变动国内班轮运输船舶、班期的，应当提早15日予以布告，并理当自举动发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分存案。　　第十四条 经营国内班轮运输业务的国际船舶运输谋划者的运价以及无船承运营业经营者的运价，应当依据规则格式向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部门应该指定特地机构受理运价备案。　　备案的运价席卷公布发表运价以及协议运价。公布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运营业经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运营业经营者约定的运价。　　发表运价自国务院交通运输主管部分受理存案之日起满30日见效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时失效。　　国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者应当执行失效的备案运价。　　第十五条 从事国内班轮运输的国内船舶运输筹划者之间订立涉及中国口岸的班轮公会协议、运营协定、运价协定等，应当自协议订立之日起15日内将协定副本向国务院交通运输主管部分存案。　　第十六条 国际客船、国际散装液体杀害品船运输运营者有以下情况之一的，应当在情景发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部分立案：　　(一)停止经营；　　(二)缩小经营船舶；　　(三)调换提单、客票或者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者子公司经营响应营业；　　(五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。　　国际客船、国内散装液体伤害品船运输运营者增加经营船舶的，增加的运营船舶必须合乎国家规定的宁静技术规范，并应当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部分立案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案资料之日起3日内出具备案证实文件。　　其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，理当依照本条第一款规则办理备案手续。　　国际集装箱船运输经营者、国际平凡是货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止谋划的，理当自停止谋划之日起15日外向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部门存案。　　第十七条 经营国内船舶运输营业、无船承运业务和国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，该当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。　　第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有以下举动：　　(一)以低于失常、合理水平的运价提供服务，妨碍公平合作；　　(二)在会计账簿之外暗中给予托运人背工，承揽货品；　　(三)滥用优势位置，以比方视性价格兴许其余限制性条件给交易对于方造成侵害；　　(四)其余伤害买卖营业对于方也许国内海上运输市场秩序的举动。　　第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规则的有关国内船舶运输活动，理当遵照本条例无关规则。　　外国国内船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输营业，也不患上哄骗租用的中国籍船舶也许舱位，或者者以交换舱位等形式变相经营中国港口之间的船舶运输营业。　　第二十条 国内船舶署理谋划者经受船舶全部人或者者船舶承租人、船舶运营人的委托，可以经营以下营业：　　(一)操持船舶进出口岸手续，分割安置引航、靠泊以及装卸；　　(二)代签提单、运输条约，代庖蒙受订舱营业；　　(三)办理船舶、集装箱和货色的报关手续；　　(四)承揽货物、组织货载，办理货品、集装箱的托运以及中转；　　(五)代收运费，代庖结算；　　(六)构造客源，办理有关海上旅客运输营业；　　(七)其余相干营业。　　国内船舶代庖代理经营者该当按照国家无关划定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输运营者的税款。　　第二十一条 国内船舶办理筹划者接受船舶所有人或者者船舶承租人、船舶谋划人的托付，可以运营以下营业：　　(一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理；　　(二)机务、海务和放置维修；　　(三)船员招聘、练习以及配备；　　(四)包管船舶技术状况和一般飞行的其余服务。　　第二十二条 国内航运买卖业务平台谋划者应当向国务院交通运输主管部分报送经营者称呼、注册地、联系方式、平台服务协定、航运买卖规定等信息，具体门径由国务院交通运输主管部分制定。　　第四章 外商投资谋划国际海上运输及其辅助性营业的非凡是规定　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的辅助性业务，实用本章规则；本章没有规定的，适用本条例其他无关法则。　　第二十四条 外商能够按照无关法令、行政律例以及国家其余无关规则，投资谋划国内船舶运输、国内船舶代取代理、国内船舶管理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场业务。　　第二十五条 外国国内船舶运输谋划者和外国国内海运辅助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营活动。　　第五章 考察与处理赏罚　　第二十六条 国务院交通运输主管部门应利害干系人的请求兴许自行决定，能够对于下列情景实施调查：　　(一)筹划国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的波及中国口岸的班轮公会协定、经营以及谈、运价协定等，能够对于平正竞争形成损害的；　　(二)策划国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者经过过程协定发生的各类联营体，其效劳涉及中国港口某一航线的承运份额，继续1年超过该航路总运量的30%，并可能对于偏偏心合作形成损伤的；　　(三)有本条例第十八条规定的行为之一的；　　(四)能够侵害国内海运市场公平竞争的其余举动。　　第二十七条 国务院交通运输主管部分实施查问访问，应当会同国务院市场监视管理部门(以下统称观察构造)共同进行。　　第二十八条 不雅察构造实施考察，该当建立没有雅察组。考察构成员很多于3人。观察组可以凭据需要，延聘有关专家介入事情。　　不雅察组举行调查前，理应将调查目标、查询拜访起因、考察期限等事项照顾被查问访问人。调查期限不患上超过1年；须要时，经调查机关同意，可以延长半年。　　第二十九条 调查职员进行考察，能够向被调查人以及与其有营业来往的单位以及个人理解无关情况，并可查阅、复制有关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关材料。　　调查人员举行不雅察，应当守旧被盘问造访人以及与其有业务来往的单元以及个人私人的商业秘密。　　第三十条 被考察人应当承受调查，如实供应有关情况以及资料，不患上拒绝调查或者许规避实在情况、谎报状况。　　第三十一条 考察完结，考察构造该当做出调查论断，书面告诉被考察人、利害关系人。　　对于公平合作造成损伤的，查问访问构造能够采取责令修改无关协议、限定班轮航班数目、中止运价本兴许停息受理运价备案、责令按期报送无关资料等克制性、限制性办法。　　第三十二条 不雅察构造正在作出接纳阻挠性、限制性步伐的决议前，应当告诉当事人有请求举办听证的权利；当事人要求听证的，应当举办听证。　　第六章 司法义务　　第三十三条 未获患上《国内船舶运输运营准许证》，私自经营国际客船、国际散装液体危险品船运输营业的，由国务院交通运输主管部门或许其授权的中央国民政府交通运输主管部门责令停滞经营；有守法所患上的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处遵法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元下列的罚款。　　处置国际集装箱船、国内一般货船运输营业没有与经营国际海上运输业务相顺应的船舶的，由省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部门责令改正；情节严重的，责令停业整理。　　第三十四条 外国国内船舶运输经营者经营中国口岸之间的船舶运输营业，或利用租用的中国籍船舶以及舱位以及用交换舱位等方式策划中国口岸之间的船舶运输营业的，由国务院交通运输主管部门也许其授权的地方群众政府交通运输主管部门责令休止运营；有违法所得的，没收违法所得；违法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍下列的罚款；不守法所患上年夜致违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒一直止经营的，谢绝进港；情节严格的，打消其国内班轮运输运营资格。　　第三十五条 未获得国际班轮运输经营资格，擅自策划国内班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者许其受权的中央人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有守法所患上的，没收守法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不断留经营的，拒绝进港。　　第三十六条 国内客船、国内散装液体伤害品船运输筹划者将其依法获得的经营资历供给应他人应用的，由国务院交通运输主管部门大概其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令期限改正；过期没有悔改的，打消其筹划资格。　　第三十七条 未推行本条例划定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分责令限日补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以撤销其响应资格。　　第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续可能未执行备案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央群众当局交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元如下的罚款。　　第三十九条 国内航运买卖平台经营者未按照划定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方人平易近当局交通运输主管部分责令限期补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令停止展开相干业务。　　第四十条 根据考察论断应当给予行政惩办或有本条例第十八条所列守法情形的，由交通运输主管部分、市场监督办理部分依照无关司法、行政法例的规定赐与处分。　　第四十一条 外国国际船舶运输筹划者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构处置筹划流动的，由市场监视治理部分责令停止经营活动，并依法赐与赏罚。　　第四十二条 拒绝查问访问构造及其任务职员依法施行考察，或者躲避、谎报无关情况以及质料的，由国务院交通运输主管部分或者许其受权的处所国民政府交通运输主管部门责令修正，处2万元以下的罚款；情节紧张的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 非法处置进出中国港口的国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的副手性经营活动，侵扰国内海上运输市场次序的，依据刑法关于合法经营罪的规定，依法核办刑事义务。　　第四十四条 国务院交通运输主管部分和无关中央群众政府交通运输主管部分的工作职员有以下景象之一，形成严重结果，触犯刑律的，按照刑法对于于滥用权益罪、玩忽职守罪或者其余罪的规定，依法查究刑事义务；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：　　(一)对符合本条例法则条件的请求者不予审批、许可、登记、备案，或者者对不符合本条例规定条件的申请者予以审批、许可、注销、备案的；　　(二)对于通过审批、允许、注销、备案的国内船舶运输经营者、无船承运营业经营者不遵照本条例的规定履行看管管理，或者发现其再也不拥有本条例规矩的条件而不撤销其响应的谋划资历，兴许发明其守法举动后没有予以查处的；　　(三)对于监督检查中发明的未依法履行审批、许可、挂号、备案的单元和团体私自处置国际海上运输谋划活动以及与国内海上运输相关的辅助性经营活动，不立即予以取缔，或者者接到告发后没有依法予以处理的。　　第七章 附则　　第四十五条 香港稀奇行政区、澳门特别行政区以及台湾地区的投资者在内陆投资经营国内海上运输业务以及与国际海上运输相干的辅佐性营业，比照实用本条例。　　第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门批准，不得经营中国沿海与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输营业。　　外国国内船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部分同意，不得经营中国内地与喷鼻港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体损伤品船运输业务。外国国内船舶运输运营者经营中国本地与喷鼻港迥殊行政区、澳门特地行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业理当向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案。　　第四十七条 内地与喷鼻港特别行政区、澳门稀奇行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分根据本条例拟订管理办法。　　边疆与台湾地区之间的海上运输，依照国家无关法则履行。　　第四十八条 与中华人民共和国缔结或者共同参加国内海运相干公约、协定的国家或许地域，违背条约、协定的规定，使中华群众共和国凭证该公约、协定享有的好处丧失年夜略受损，也许妨碍公约、协定目标完成的，中华国平易近共以及国政府有官僚求无关国度或地区政府终止上述行动，接纳适当的解救措施，并能够依据无关公约、协定停止大概停止实行相干任务。　　任何国家或者许地区对中华人民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶也许海员接纳年夜略协助、支持采取轻视性的克制、限制或者其他相似步伐的，除了无关公约、协定能够提供充分有效的救济外，中华群众共以及国政府依据现实情景接纳须要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国港口的该国家或者者地域的船舶收取特别用度，禁止或者者限制该国度或者地区的船舶收支中国港口，禁止或者者限制该国家或者地区的构造和个人获取中国国际海上运输相干数据、信息以及经营收支中国口岸的国际海上运输及其副手性营业。　　第四十九条 本条例实施前已经处置国际海上运输经营活动和与国内海上运输相关的帮助性经营活动的，理当在本条例实施之日起60日内根据本条例的法则补办有关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起实施。1990年12月5日国务院宣布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输管理划定例矩》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】

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