新华网北京9月29日电 国务院对于于修正《中华国民共和国国内海运条例》的决意 国务院决议计划对《中华群众共以及国国际海运条例》作以下修改： 一、将第二条第二款修正为：“前款所称与国际海上运输相干的辅助性经营活动，包括国际船舶代理、国内船舶管理、国内海运货品装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台服务等营业。个体来讲，国庆中秋假期，北京市文明和游览局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特点文旅活动，并精选京郊微度假、产业研学游等创新体验场景，深挖骑行、赛事等潮水弄法，推出了系列主题文旅线路，为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。--> 主题文旅路线 【重温峥嵘光阴】 从卢沟桥的滔滔硝烟到平西依据地的响亮红歌，北京这片热土上，雕刻着不平的精神。北京市文化以及旅游局经心梳理乡村落红色影象，串联起那些承载着...。” 2、增加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台谋划者应当向国务院交通运输主管部分报送运营者名称、注册地、联结方法、平台效劳协定、航运买卖营业规矩等信息，具体办法由国务院交通运输主管部分拟订。思考到，国庆中秋假期，北京市文化以及游览局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特征文旅流动，并精选京郊微度假、产业研学游等翻新体验场景，深挖骑行、赛事等潮水玩法，推出了系列主题文旅路线，为8天小长假奉上都城“文旅大餐”。--> 主题文旅路线 【重温峥嵘光阴】 从卢沟桥的滔滔硝烟到平西按照地的响亮红歌，北京这片热土上，雕刻着不平的精神。北京市文明以及游览局经心梳理城市红色记忆，串联起那些承载着...。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国内航运交易平台经营者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分或其授权之处国平易近政府交通运输主管部分责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止开展相干营业。包括，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国新闻周刊》杂志 1935年年底，一个冬季的下午，林徽因曾经经在梁思成的办公室连续任务三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜盘问访问了孔庙建筑群，并沿胶济铁道路阅历城、章丘、临淄、益都等11个县，追寻散落山涧原野的“文化珍宝”。归来后，有少量案头事情。现正在，里间只有她一团体，窗户正好可以鸟瞰天安门的院子。 “现在是五点三非常。夜幕...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改成：“与中华国平易近共以及国缔结或者独特到场国内海运相干公约、协定的国家或者许地区，违反条约、协议的规则，使中华人民共以及国凭据该条约、以及谈享有的长处丧失或受损，兴许障碍公约、协定宗旨实现的，中华群众共以及国政府有权请求无关国家或者者地区当局终止上述行动，采取适量的弥补步伐，并可以把柄有关公约、协定中断年夜略停止推行相干任务。 “任何国家兴许地区对于中华国平易近共以及国国际海上运输及其帮助性业务的经营者、船舶或者海员采用可能帮助、反对于接纳歧视性的禁止、限度大要其他类似措施的，除了无关条约、协议能够提供充分有效的帮助外，中华国平易近共以及国政府依据理论状况采用须要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者者区域的船舶收取特别费用，克制或者者限度该国度或者者地区的船舶收支中国港口，禁止或者者限制该国家也许地区的组织和团体获患上中国国际海上运输相干数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其协助性业务。” 5、将本条例中的“交通主管部门”点窜为“交通运输主管部门”。 本抉择自公布之日起实施。 《中华国平易近共和国国内海运条例》按照本决定作相应改变并对于条文序号作响应调解，从头公布。中华人民共以及国国内海运条例 (2001年12月11日中华群众共以及国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止以及修改部门行政法规的决意》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的抉择》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于修改部分行政法例的抉择》第三次修订 把柄2023年7月20日《国务院关于修改以及废除了部分行政法规的决定》第四次订正 凭据2025年9月28日《国务院对于修改〈中华人民共以及国国际海运条例〉的决定》第五次订正) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，珍爱公道合作，保护国内海上运输市场顺序，保障国际海上运输各方当事人的非法权利，制定本条例。 第二条 本条例适用于收支中华群众共和国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的帮助性筹划活动。 前款所称与国内海上运输相关的帮忙性筹划活动，包括国际船舶代理、国内船舶办理、国内海运货色装卸、国内海运货品仓储、国际海运集装箱站以及堆场、国际航运交易平台服务等营业。 第三条 处置国内海上运输筹划活动以及与国内海上运输相关的帮助性运营勾当，应当根据诚实信誉的绳尺，依法经营，合理竞争。 第四条 国务院交通运输主管部门以及有关的地方人民政府交通运输主管部分依照本条例划定，对于国际海上运输策划流动实施监视治理，并对于与国际海上运输相干的帮助性运营静止履行无关的监视管理。 国务院交通运输主管部门以及无关之处国民政府交通运输主管部分应当对于国内海上运输及其帮助性营业的经营者以及从业职员实施信用治理，并将相干声望记载纳入天下信用信息同享平台。 第二章 国际海上运输及其帮助性营业的经营者 第五条 运营国际客船、国内散装液体伤害品船运输营业，应当具备以下前提： (一)取得企业法人资历； (二)有与经营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国家规定的海上交通宁静技巧标准； (四)有提单、客票或多式联运单证； (五)有具备国务院交通运输主管部分规矩的从业资格的高级营业管理职员。 运营国际集装箱船、国内一般货船运输营业，应当获患上企业法人资历，并有与经营营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，理应向国务院交通运输主管部分提出申请，并附送符合本条例第五条端正条件的相干资料。国务院交通运输主管部分应当自受理乞求之日起30日内考核完毕，作出许可或者许不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《国内船舶运输谋划答应证》；没有予许可的，应当书面告知请求人并示知理由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国内散装液体伤害品船运输营业请求时，应当考虑国度对于于国际海上运输业倒退的政策和国内海上运输市场合作状况。 哀求经营国内客船运输业务，并同时申请经营国内班轮运输业务的，还应该附送本条例第十一条法则的相干材料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 运营国际集装箱船、国内高深货船运输营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市国民当局交通运输主管部分备案，备案信息包括企业称说、注册地、联系要领、船舶情况。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日内向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分立案，存案信息包含企业名称、注册地、联系形式。 前款所称无船承运营业，是指无船承运营业运营者以承运人身份承受托运人的货载，签发本人的提单或许其余运输单证，向托运人收取运费，通过国内船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国内海上运输经营举动。 在中国境内运营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体危险品船运输筹划者，不患上将依法获取的经营资格供应给别人应用。 第九条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定患上到相应的筹划资格后，再也不具有本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部分理立即时废除其经营资格。 第三章 国内海上运输及其辅佐性营业经营运动 第十条 国内船舶运输经营者经营收支中国港口的国际班轮运输业务，应当依照本条例的规矩取患上国内班轮运输经营资格。 未取患上国内班轮运输经营资格的，不得处置国内班轮运输经营活动，不得对于外宣布班期、担任订舱。 以独特派船、舱位互换、联结经营等方式经营国际班轮运输的，适用本条第一款的规则。 第十一条 经营国际班轮运输营业，应当向国务院交通运输主管部分提出恳求，并附送以下材料： (一)国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人； (二)经营者的首要管理职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶资料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口； (五)运价本； (六)提单、客票大概多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到策划国内班轮运输营业申请之日起30日内考核结束。恳求材料实在、齐全的，予以注销，并看护恳求人；乞求资料不实在或者不完备的，不予注销，书面告知申请人并告知来由。 第十二条 取患上国内班轮运输运营资格的国际船舶运输运营者，应当自取患上资历之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部分允许，能够延期90日。逾期未动身的，国内班轮运输经营资格自期满之日起损失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者者变更国内班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以布告，并应当自行为发生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者的运价和无船承运营业经营者的运价，该当把柄规定格局向国务院交通运输主管部分备案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价存案。 备案的运价包含公布运价和协议运价。颁布运价，是指国内船舶运输经营者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输运营者与货主、无船承运营业谋划者约定的运价。 发布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部分受理存案之时起满24小时生效。 国际船舶运输经营者以及无船承运营业经营者应当实行见效的存案运价。 第十五条 处置国际班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立波及中国口岸的班轮公会以及谈、运营协定、运价以及谈等，该当自协定订立之日起15日内将协定副本向国务院交通运输主管部门存案。 第十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者有下列情景之一的，应当在情形发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门立案： (一)停止运营； (二)裁减经营船舶； (三)变更提单、客票大略多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或者者子公司筹划相应营业； (五)具有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者增加经营船舶的，增加的经营船舶必须符合国家规律的平安技术标准，并该当于投入运营前15日外向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部门应当自收到备案材料之日起3日内出拥有案证实文件。 其余中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情景之一的，应当依照本条第一款规定办理存案手续。 国内集装箱船运输谋划者、国际普通货船运输经营者以及无船承运营业经营者停止经营的，理当自终止筹划之日起15日外向省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部分备案。 第十七条 策划国内船舶运输营业、无船承运营业以及国际船舶代理营业，正在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，该当向付款人出具中国税务构造一致印制的发票。 第十八条 经营国内船舶运输营业以及无船承运营业，不患上有以下行动： (一)以低于失常、合理水平的运价提供办事，阻碍偏偏心合作； (二)正在管帐账簿之外暗中给予托运人背工，承揽货物； (三)滥用上风地位，以比方视性代价或者者其余限制性条件给交易对于方形成伤害； (四)其他损害交易对于方或者者国内海上运输市场次第的行动。 第十九条 外国国内船舶运输运营者从事本章划定的有关国内船舶运输流动，应当固守本条例有关法则。 外国国际船舶运输经营者不患上经营中国口岸之间的船舶运输营业，也不得控制租用的中国籍船舶或者者舱位，或以互换舱位等形式变相经营中国港口之间的船舶运输营业。 第二十条 国际船舶代理经营者担负船舶统统人年夜概船舶承租人、船舶经营人的拜托，可以经营以下营业： (一)办理船舶收支口岸手续，联系支配引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖经受订舱营业； (三)管理船舶、集装箱和货品的报关手续； (四)承揽货物、构造货载，管理货色、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)组织客源，办理无关海上旅客运输业务； (七)其余相干业务。 国际船舶代理经营者该当依照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国内船舶运输筹划者的税款。 第二十一条 国际船舶解决经营者接收船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够经营下列业务： (一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理； (二)机务、海务和安排培修； (三)海员招聘、锻炼以及装备； (四)保证船舶技能状况以及一般航行的其余服务。 第二十二条 国际航运买卖平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联结方式、平台做事协议、航运交易规则等信息，详细办法由国务院交通运输主管部门拟定。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其协助性业务的稀奇规定 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相干的辅助性营业，适用本章规定；本章不规则的，适用本条例其余无关规定。 第二十四条 外商能够依照无关法律、行政法规以及国家其余有关规定，投资运营国内船舶运输、国内船舶代庖署理、国内船舶管理、国际海运货品装卸、国际海运货品仓储、国内海运集装箱站和堆场营业。 第二十五条 外国国内船舶运输经营者以及外国国际海运帮助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不患上从事经营流动。 第五章 调查与处置惩办 第二十六条 国务院交通运输主管部分应厉害关系人的哀求或者者自行抉择，能够对于以下情况履行查问造访： (一)筹划国内班轮运输营业的国内船舶运输筹划者之间订立的触及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价协议等，年夜约对于公平合作造成伤害的； (二)经营国内班轮运输业务的国内船舶运输谋划者通过以及谈产生的各类联营体，其服务涉及中国港口某一航线的承运份额，延续1年超越该航路总运量的30%，并能够对于偏偏心合作形成损害的； (三)有本条例第十八条规定的行动之一的； (四)大概损害国内海运市场平允合作的其余举动。 第二十七条 国务院交通运输主管部门施行不雅察，应当会同国务院市场监视解决部分(以下统称调查机关)共同举行。 第二十八条 考察机关施行调查，应当建立查问造访组。考察构成员没有少于3人。不雅测组能够凭证需要，聘请无关专家加入工作。 调查组进行考察前，应该将考察目的、调查原因、考察刻日等事变通知被调查人。考察刻日不得超过1年；需要时，经考察构造批准，能够耽误半年。 第二十九条 考察职员停止调查，能够向被查问访问人以及与其有营业来往的单元以及团体了解无关情景，并可查阅、复制有关单证、协议、条约文本、会计账簿、营业函电、电子数据等有关资料。 调查职员停止考察，应当守旧被调查人以及与其有营业往来的单元和个人的贸易秘密。 第三十条 被查询访问人应当接受调查，如实提供无关状况以及质料，不患上推辞考察或者者隐藏真真相形、谎报情况。 第三十一条 考察结束，考察机关应看成出考察论断，书面通知被盘问访问人、利害干系人。 对于公平合作形成侵害的，调查构造能够接纳责令改正无关协定、限制班轮航班数量、中断运价本年夜略暂停受理运价备案、责令定期报送无关资料等禁止性、制约性措施。 第三十二条 调查机关在作出接纳禁止性、限制性办法的决定前，应当告诉当事人有请求举行听证的权力；当事人请求听证的，应当进行听证。 第六章 法律责任 第三十三条 未获患上《国际船舶运输经营许可证》，私自经营国内客船、国际散装液体挫伤品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分也许其授权之处人民政府交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；不违法所患上或者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国内普通货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门责令改正；情节严重的，责令营业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输筹划者筹划中国口岸之间的船舶运输营业，大略使用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等形式经营中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国民当局交通运输主管部分责令停止经营；有违法所得的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不违法所患上或者违法所患上没有足50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不断止运营的，拒绝进港；情节严重的，撤销其国际班轮运输经营资格。 第三十五条 未获患上国内班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或许其授权的中央人平易近当局交通运输主管部门责令结束谋划；有违法所患上的，没收违法所患上；守法所患上50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍以下的罚款；不守法所患上或者守法所得没有足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止运营的，拒绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体诽谤品船运输经营者将其依法获取的经营资格供应应他人应用的，由国务院交通运输主管部门或其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期修正；过期不改正的，打消其运营资格。 第三十七条 未推行本条例规则的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤销其相应资历。 第三十八条 未施行本条例规矩的运价备案手续可能未履行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央人民政府交通运输主管部门责令期限悛改，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国内航运交易平台经营者未凭据规则报送相关信息的，由国务院交通运输主管部分年夜概其授权的处所人民当局交通运输主管部分责令期限补报；过期不补报的，处2万元以上10万元如下的罚款；情节重年夜的，责令防止发展相干业务。 第四十条 依据考察论断该当赐与行政惩罚也许有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部门、市场监督操持部门依照无关法律、行政法例的法则给予赏罚。 第四十一条 外国国内船舶运输运营者以及本国国内海运副手企业常驻代表机构处置经营流动的，由市场监视治理部分责令进行经营活动，并依法给予处罚。 第四十二条 推辞考察构造及其任务人员依法实施观察，或者者藏匿、谎报无关情况以及资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的处所人民当局交通运输主管部分责令改正，处2万元以下的罚款；情节严肃的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 非法从事收支中国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营举动，扰乱国内海上运输市场顺序的，按照刑法对于于非法经营罪的规定，依法追究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部门以及无关中央群众当局交通运输主管部分的事恋职员有以下情形之一，形成严格结果，冒犯刑律的，依照刑法对于于滥用权柄罪、玩忽职守罪也许其他罪的规则，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政惩罚： (一)对于合乎本条例划定条件的请求者不予审批、答应、登记、备案，或者对于不符合本条例法则条件的恳求者予以审批、许诺、注销、存案的； (二)对经过审批、同意、登记、备案的国际船舶运输经营者、无船承运营业经营者不按照本条例的规定履行监视管理，或发现其再也不具备本条例规则的条件而不撤销其相应的经营资历，或发明其守法行动后没有予以查处的； (三)对监视检查中发明的未依法履行审批、许可、注销、存案的单元和个人私行从事国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的辅助性经营流动，不立地予以取消，或者者接到举报后不依法予以处理的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港特殊行政区、澳门稀奇行政区以及台湾地区的投资者正在内地投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的帮助性营业，比照实用本条例。 第四十六条 本国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部分同意，不得经营中国内地与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国内船舶运输筹划者未经省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部门同意，不患上经营中邦本地与喷鼻港特别行政区、澳门尤其行政区之间的客船、散装液体风险品船运输业务。外国国内船舶运输经营者经营中邦本地与香港特地行政区、澳门奇怪行政区之间的集装箱船、一般货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分存案。 第四十七条 边疆与香港希奇行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分按照本条例制订管理办法。 当地与台湾地区之间的海上运输，遵照国家无关规定实行。 第四十八条 与中华群众共以及国缔结或者共同参与国内海运相干公约、协定的国家或者地区，违背公约、协议的规定，使中华群众共以及国根据该条约、协议享有的好处丢失或者受损，或者者阻碍条约、协议目标完成的，中华群众共和国政府有官僚求有关国家年夜概地区政府终止上述行动，采纳适当的弥补办法，并可以根据无关公约、协议中断或者者停止施行相干任务。 任何国度或者地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其帮助性营业的经营者、船舶或者海员采取或者协助、反对于采用卑视性的禁止、限制或者其余相同措施的，除无关公约、协定能够供应充沛有用的救济外，中华群众共以及国政府按照实践情况采用需要的反制办法，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家或者地区的船舶收取特别费用，禁止年夜概限制该国度或者地区的船舶收支中国口岸，阻遏或者者限度该国家或者者区域的组织和个人获取中国国内海上运输相干数据、信息和运营收支中国港口的国内海上运输及其帮手性业务。 第四十九条 本条例实行前已经处置国际海上运输运营举动以及与国际海上运输相关的帮助性经营活动的，应该在本条例实施之日起60日内按照本条例的规则补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院公布、1998年4月18日国务院订正公布的《中华群众共和国海上国内集装箱运输操持规定》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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