（经济调查）引领寰球低碳韧性转型 中国单方面开启气象治理新征程

《中国旧事周刊》记者：李静　　发于2025.9.29总第1206期《中国音讯周刊》杂志　　1935年年末，一个冬季的下战书，林徽因已经在梁思成的办公室持续事情三个小时。简直，羊城晚报记者 林清清 通信员 沈中　　你问，专家答！有问题想问德叔团队？欢迎扫码入群提问。德叔医古团队将挑选成绩，在每一月线上读者见面会上停止回答　　(本期答问专家：岭南甄氏杂病门户传承事情室、张忠德天下名中医传承事情室 唐丽娟)　　满足常乐：经常上火牙疼，怎样降火？-->　　答：首先要分清是哪种“火”，然后再针对于性调节。如果牙龈红肿，疼痛水平很严重，并伴随口渴、口臭、便秘，这可能是实火痛苦悲伤。可用菊...。那一年，她以及梁思成在山东曲阜不雅察了孔庙修建群，并沿胶济铁道路经验城、章丘、临淄、益都等11个县，追寻散落山涧原野的“蛮横宝贝”。基于，国庆中秋假期，北京市文明和旅游局以“皮蛋秋韵 双节同庆”为主题，推出2400余场特性文旅活动，并精选京郊微度假、产业研学游等创新体验场景，深挖骑行、赛事等潮水玩法，推出了系列主题文旅线路，为8天小长假送上都城“文旅年夜餐”。-->　　主题文旅路线　　【重温峥嵘光阴】　　从卢沟桥的滔滔硝烟到平西依据地的响亮红歌，北京这片热土上，雕刻着不平的精神。北京市文化以及游览局经心梳理乡村落红色影象，勾通起那些承载着...。返来后，有年夜量案头任务。同时，中新网杭州10月1日电(奚金燕 洪奇 金宸弘 徐可)机械轰鸣、穿越忙碌……金秋十月，浙江交通集团衢丽铁路、金建高铁、金台铁路头门港支线二期等铁路配置装备陈列名目数千名建立者坚守岗亭，在跨海大桥墩台上、在穿山越岭的地道深处，以实干为笔、汗水为墨，抢抓“黄金施工期”，跑出名目建立“减速度”。　　衢丽铁路：5000多人奋力冲刺关节节点　　正在全长10.592公里的衢丽铁路衢江特大桥施工栈桥上，批示员的指令与机械运...。现在，里间只有她一团体，窗户正好能够俯瞰天安门的院子。　　“现在是五点三极端。夜幕开始来临，宛如一只银色的飞鸟。整座庭院一片青白，好似落了雪。”这是林徽因眼中，冬日的北平，然而景色的静美无法拂去心头的发愁，工作间隙，她给好友费慰梅、费正清夫妇写了一封信：“正清，你看，如斯美妙的风物呈现在我面前，我心田却感应凶猛的不适与厌倦，喉咙特别沉重，似乎被一团器械噎住，令我梗塞。”-->　　在西南年夜学修建系任教时经验过“九一八事情”的林徽因，又在1935年眼见“华北事情”，巨变迫近，她的心没法不悲痛。尔后的十多少年，她在战乱、贫病以及一起的撤退避祸中，把自己的所见、所思、所感、所忧尽数写入信件，倾诉给美国的好友费慰梅、费正清匹俦。尤其费慰梅，是林徽因一生的好友。　　后代的文艺作品，惯于津津有味她奼女期间的仙颜、才情和感情逸闻，理想上，流浪失所是林徽因恒久人生的主要内容。　　正在她离世七十载后，往年7月，林徽因的这批英文书信由人民文学出书社初次出书，以中英文比较形式收录于《林徽因选集·英文书信卷(一九三五—一九四〇)》。　　“她必定不是甚么女神”　　打开书信的影印版，于葵耐心辨认着一行行草率的手写体英文，有些信纸非常小，字只能更小，密密层层挤在一起，写不下了画个箭头，又挂到最下面；有些在注释边栏或者空缺处找块中央，又挨挨挤挤写好多少行；另有些不是信纸，纸张品质不好，字迹难以辨认。“抗战期间条件艰苦，纸张宝贵显节减着用，现在抄写就很困难，翻译更磨练水平，需求意识林徽因的文体，忠诚她的语境。”该书编著者、林徽因的外孙女于葵通知《中国新闻周刊》，以是现正在仅出书了手札中1935—1940年的部分，1941—1948年的书信亦将后续出书。　　高出十几年的手札信息量很年夜，不仅细致记录了中年林徽因的人际交往、家庭生存、思想看法和家国情怀，也以林徽因的集体视角，浮现了她所处时代的社会容貌、重小变乱和常识分子的生存和思维状况。这些通信，都被费氏夫妇细心收藏，哪怕经历诸多离乱，见证很多更迭。20世纪70年月中美建交后，他们把数百封信件的影印版分别交给林徽因的孩子梁再冰以及梁从诫。　　20世纪90年月，梁从诫曾经撰写了介绍林徽因的文章并在选编《林徽因文集》时摘用过其中的一部分信件。梁再冰曾于林徽因生日100周年纪念日之际，第一次提笔为母亲撰写文章《我的妈妈林徽因》。“素日里妈妈梁再冰不常提及自己的门第——外公梁思成箴规箴规她‘最难为名父子’，鼓励孩子自力重生。”于葵通知《中国音讯周刊》。她记患上，在外婆谢世数年后，太婆(林徽因的母亲何雪媛)托人送来一只皮箱，外面装着外公外婆的老照片和日志、手稿。幼时，这些内容多被斥为“四旧”，也没人懂这些材料的珍贵，但外婆那美丽的面目面貌、优雅的四合院院落、高雅的服饰，以及誊写在照片旁边娟秀的小楷字，一幅幅深深地印在了她的脑海中。年岁渐长，她才明白其中的意思：“偶然感到里面一些谈论林徽因的书刊‘离她甚远’，她当然是一个精美的人物，但未必不是什么女神，而是有血有肉、非常接地气且烟火气十足的一集体。”　　2024年，为纪念林徽因生日120周年，于葵按照家属保存史料撰写了《山河光阴：回望林徽因》一书，她想把实在牢靠的史实告诉真正关怀林徽因的人，林徽因最宝贵之处在于她的“真”。于葵写此书时，以为惟其如斯，才对于患上起外婆。书中援用了一全体林徽因的英文书信内容，在为这本书负责责编时，人民文学出书社编纂王一珂感觉这批英文书信极有代价：“无论关于研究林徽因还是钻研抗战史或是谁人期间学问分子的心途经程，都是一套贵重且举世无双的史料，如果它们不存于世，也就罢了，既然还在，我信任总有一天会出书。”　　于葵对于翻译编辑出版这些书信也颇有些挂念，“这些信件毕竟是外婆以及朋友以及闺密的公家通信，恭敬长辈们的私家空间的同时，我也深受外婆那些‘掏心窝子’的话语的震动，也恰是因为这点，写作中我感到这批信件的分量之重，它们的实在性无可比拟，别人再若何怎样替她说，不如去听听她自己怎样说”。　　因为历史起因，费正清配偶复原林徽因、梁思成的函件绝年夜局部未能保留，现存只见零散数页费氏夫妇本身的誊录，而无奈成为一段频仍来往的汗青性书信记录。“不然，两相比较，肯定很成心趣。”王一珂对《中国新闻周刊》说，林徽因绝大部分别稿(包括文学、建筑代表作及年夜批中文书信)也未能留存，现存少量中文手稿亦零星不可零星。　　幸运的是，林徽因与梁思成写给费慰梅、费正清的英文手札手稿正在费慰梅整顿下得以残缺保存至今。从长篇打印稿到巴掌年夜纸片上的寥寥数语，包含那些李庄期间顺手“涂写”的粗糙纸片，都被费慰梅装订成册。为保存林徽因的信件，费慰梅还屡次将这批书信誊写。　　在为手札出书做编辑、校对于的进程中，王一珂时常被林徽因蓬勃的感情以及勇敢爽快的表白感动。徐志摩逝世后，林徽因公开辟布的吊唁都克制内敛，但是面对朋友，她表白了真正的思念，称他为“最亲爱的故交徐志摩”，感觉“他所做的、所为之奋斗的事业远比他讲的要多很多”，坦言“在那些进退两难、明智理性的人中，他是一股清流”。那些在安适爆发后，仍追求享受以及个人位置的文化名人，林徽因直言没有讳地表达了批驳。当费慰梅抱怨丈夫总忙于工作，她又用本身的婚姻为例子悉心安慰良知，坦诚说出从恋人变为夫妻后感触的差别：“作为老婆的爱比作为情人的爱要更严肃，后者处于热恋形态，天然会认为自己飘飘然走在开满玫瑰花蕾的天堂之路上。”　　“哪有什么书房，她都在厨房！”　　身旁的朋友都爱她，甚至依附她，正在于葵看来，林徽因的魅力固然在于她丰沛的学问与思维，但不年夜被外界关注的，是她待人的真挚、热忱和漠不关心的“长姐”之风。林徽因是家里的长女，在她8岁时，父亲林长民又娶了一个老婆，第二任妻子生下4个儿子。繁冗的小家庭里，林徽因从小就理解，有些事无法非黑即白地看待，她一壁抚慰备受热闹的母亲，一壁帮忙照顾同父异母的年幼弟弟们。有一次三弟林恒发高烧，她抱着2岁的他，在廊子下面转悠了整整一晚上。于葵感慨：“用今日的话说，外婆也是从小被锻炼出了‘高情商’。”　　所以，在20世纪30年代的北平，北总布胡同3号院的“梁家下午茶”是一个富有吸引力的“年夜众空间”“周末好去处”。荟萃了一批对于文学、艺术以及学术有兴趣的文人、学者，成为现代文学史的典范影象。女主人林徽因固然是其中的外围，梁再冰对于于葵追念说，“林徽因最美的时分便是她说话的时辰，充溢热情，神彩飞腾，每一个话题她都有本人的看法，但别人关注她的时刻，她也同样关注他人，是一个忠诚的倾听者”。　　正因如此，亲朋好友一碰到事就找她拿主意。有一次，沈从文以及妻子闹顺当，妻子一怒回了苏州外家，他找林徽因倾诉整整一上午，林徽因告知费慰梅，本身“呕心沥血地同他交谈，骂他，劝他，与他联系生涯极其崎岖，人的天分极其动听之处和遗憾之处”，最后还借给他钱买车票，去苏州找老婆面谈。林徽因是梁林两家弟弟妹妹们的长姐和长嫂，也是尽责照料家人的主妇，人至多时，林徽因家中以至采用了十多少位亲友同时留宿。梁思庄是她的小姑子，也是她的好友，梁思庄丈夫去世后，梁思成与林徽因将她以及女儿接来北总布家中同住，弟弟林恒也曾跟正在她身旁。人们风俗关注在前厅热忱款待每一位友人的她，鲜有人看到不时奔向后院解决年夜事小情的她。林徽因给费慰梅画过四合院的床铺图，还狡猾地招呼好友：“请预订梁氏招待所。”　　林徽因说：“早年的家庭争战已经给我留下了永久的创伤，以致若是其中任何一丝残痕重现，就会让我再次陷入曩昔的厄运当中。”她偶尔也艳羡费慰梅嫁了个独生子，没须要像自己这样，常常“一睁开眼就陷入了更加辣手的家庭纷争”。诸事冗杂，信中也看到心力交瘁时她向密友倾诉。　　恶运很快便来了，却再也不是家庭纠纷那样简朴。1937年，“卢沟桥事故”正在林徽因的人生中画了一道分界限，她永远告别了北总布胡同3号的优裕生活，先到天津，再去青岛，随后辗转至长沙、昆明，最初搬家到四川李庄，开始了长达十几年的流浪失所。在日机对长沙的一次轰炸中，炮弹就落在间隔他们临时住房大门十五码之处，她和梁思成各自拎起一个孩子往楼梯跑，还没来患上及下楼，炸弹就炸了，林徽因被抛到空中，手里还抱着梁从诫，从二楼被抛摔到地上，竟然还能完好无伤。他们奔向防空洞时，又是一轮轰炸，炮弹落在身旁，他们心想这回躲不掉了，“宁愿靠拢一点，省得留下几个在世的人去承受悲剧”，所幸这颗炸弹没炸。　　即使如此阅历，林徽因仍然说，“不会失去勇气，在极端颓废的状况下，咱们仍度量高昂的希望”。一路上，他们乘坐“各种资料、也不知什么年代”生产的破旧汽车，偶然十多少个座位居然塞进近30名乘客。这样逃难的途中，她那双修建师的眼睛也不停止发明美，她指引孩子寓目“玉带般的山涧，秋天赤红的枫叶以及洁白的芦苇，天上自在飘浮的云彩、新鲜的铁索桥”以及渡船。　　走到湘黔交界处的晃县时，她的身材再也支撑不住，提议高烧。因为年夜批军校学员以及多少班年夜巴游客滞留，各处住满了人，行将露宿街头时，幸亏几个空军学员腾给他们一个斗室间。她躺在床上发烧41度，旁边隔一个小门板，另一边便是小酒馆，满口脏话的赌徒、当地娼妓、运输司机、山东口音的年夜兵聚在一同喝酒、打赌，他们的话飘过来，被林徽因记住，起初生动地写给费慰梅。于葵慨叹：“正在那样艰辛无助的日子里，沉痾高烧之中，她另有心去品味简单的人生，用她那漂亮活泼的语言记载下来。”　　卧病多少天，林徽因才刚刚退烧，一家人就又促上路，结果破旧的长途车半夜抛锚在了荒山山顶。12月下旬的深夜里，林徽因拉着两个孩子的小手一直往返走动，借此暖一暖多少乎冻僵的身材。“前一天她才退烧，身材还没有完全光复。”于葵推断，正是这番折腾，让她本已经病弱的身躯遭受重创，在昆明，稀疏是到了李庄病情总爆发，林徽因完全躺倒了。　　一起奔忙逃难，她也不再是北京四合院中高朋满座的沙龙仆人，而是撑持家庭的老婆和母亲。梁氏一家在昆明住的屋子现在仍在，见到其中一间曾经被标为“林徽因的书房”，于葵参不雅时看到了，连忙打电话给母亲：“林徽因有书房吗？”梁再冰回答：“哪有甚么书房，她都在厨房！”　　当时刻，林徽因经常一个人背一个年夜背篓，把一家人一周的菜在赶集时全背返来。上有老，下有小，她没有得不废弃很多文学艺术的创作，来支持这个家。在李庄时，孩子们穿得就跟狄更斯小说里的飘泊儿同样，所以她要缝补那些已经补到不克不及再补的衣衫，她说，这好像比让她写一章宋辽时期的建筑史还艰苦。她依然在坚持以及费慰梅通信，尽管“无理想背后，情感成为了一种侈靡，但它没有应泯灭在仅存的一线蓝天和敌人的炸弹之间”。　　“终有一日我们会在某其中央重逢”　　昆明市区的龙头村，梁氏夫妇有过一段长久的平稳日子，晃县小旅店里结识的空军学员成为了家中常客。战争开端时，林徽因几回对于费慰梅说，不甘心宁可“只是闲坐在这儿”，“必须为信仰而战，以便循着咱们足迹的起初者可以享有安定的时代，成绩一番奇迹”。林徽因说起他们结识的这批空军学员，她说既然本人不克不及上疆场，那就要尽她所能给能上疆场的地面好汉们一个家。因而这些学员成为了梁家的亲人，梁思成以及林徽因将他们视作弟弟，梁再冰和梁从诫唤他们为娘舅，厥后，他们还作为名气家长参加了这些小伙子的结业仪式。　　除照顾家人，最使梁思成、林徽因费心的就是1930年正在北平创建的中私营造学社，所幸学社几位紧张人员逐渐正在昆明聚齐，抢救古建的事情继续展开了。短暂以来，林徽因都是营造学社的紧张成员，遍踏荒田野外艰苦考核，却属于不拿薪水的“编外”，如同昔时拿没有到修建学位同样，既知名也无分。　　16岁以及父亲游学欧洲，林徽因便已经将修建选定为自己的专业。可是那个时期，在西方，这一职业也未能接受男子，中国更是还不建筑这一学科，建筑仅被看成劳作之事，官学儒生不屑与匠人为伍，与男子更是毫不沾边。在这样的社会环境下，林徽因仍发愤成为一位建筑师，为中国带回一门新的学科，孤身突入事先还属于男人的天下。“她有‘逾矩’的胆识，放在本日，可以叫思想先锋吧。”于葵说。　　美国宾夕法尼亚年夜学修筑系不收女生，她只能曲折“斗争”，以美术业余进门，再“曲线救国”选建筑筑课程，卒业时取患上美术学士学位，之后又到耶鲁选修了舞台美术课程。2024年，宾上将这个早退近百年的建筑学士学位追授给了林徽因。“咱们今天推崇的跨学科，林徽因在百年前就已经先行现实了。”王一珂对《中国音讯周刊》感触，所以《林徽因全集》与任何名家选集都分比方，分为修筑、美术、文学三个板块。　　梁思成进入修建行业，也以及林徽因无关。当年他从清华私塾毕业正在为出国留学做准备，当他听到林徽因对修建学专业富裕新意的描述后，立锐意识到这门业余正是本身所擅长与追求的，建筑成为他们一生的奇迹以及纽带。　　和平中，穷困交加的林徽因在李庄病榻上写下了四万多字的《现代住宅设想的参考》，谈战后重建，它简直是事先最新的建造需要与理念。当时，全球修建师都在思考战后重修和乡村落规划等题目，身处僻静乡下的林徽因与天下同步。梁再冰说：“我妈妈过后病患上要逝世了，可躺在床上，她想的还是抗战后中国怎么建设，以至怎样为低支出人群创设廉租房。”　　战后回到北平，为了创立清华大学建筑系，重病的林徽因简直拼尽全部气力。吴良镛回忆清华建造系初创的情形时曾经感慨：“林先生对于这个系的成长费心至多”，“她躺在床上，把一个系从无到有地办起来，固然时常卧病，她却能运筹帷幄，她是一位奇迹的策划者、指挥者，能协助咱们解决颇多灾题。惋惜，这些并没有十分为人所知，教师名单中并无她的名字”。　　身为“梁思成太太”，投入诸多察看和学术钻研并做出重年夜贡献，却没有头衔也没着名分，这是林徽因一生学研生活的常态，她不计算，愿做“幕后英雄”，与同人或者长辈份享自己的思量以及后果，也没有求酬金。　　中国古制作学家罗哲文曾经是营造学社的年老成员，他起初对于梁再冰回想，当时自己年纪尚轻，不知道奈何深化这个领域，是林徽因手把手耐心指导，为他抉择入门书籍，甚至通知他最佳从哪一行看起。被誉为“敦煌女儿”的常沙娜也是林徽因的先生，当时，林徽因曾经经长期卧床，她正在病床上支一张小桌，稍有力气了就写写画画，把门生叫到跟前，给他们授课。常沙娜21岁计划的中国首块国礼丝巾，就是在林徽因的领导下完成的。　　她一生挚爱她所挑选的修筑事业。就在文章结尾所说的那个1935年的冬季下战书，林徽因写给费氏夫妇的统一封信中，她曾许下一个小愿：“酷爱的正清，终有一日咱们会在某其中央相逢，对吗？你晓患上，我想当时我已经步入老年，为了能更好地做些工作，我该当会远离世人以及杂事。”　　所幸，1942年费正清被派到中国事情后他们又再相见，但是，她未曾如愿走入她所期望的真正暮年，更未能“远离众人琐事”。1955年春，林徽来由为病情急剧恶化被紧急送往同仁医院。就正在此前不久，晓患上本身曾经经光阴无多，她为了挚爱的古都北京，为了珍贵的文化遗产，依然一次次拖着病弱的身子挺身而出，年夜方陈词……运气没有给她更多时候。1955年4月1日，林徽因离世，年仅51岁。梁思成为她设计了墓碑，上面写着：“制作师林徽因墓。”　　《中国旧事周刊》2025年第36期　　申明：刊用《中国旧事周刊》稿件务经书面授权 【编纂:王琴】

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新华社北京9月29日电 国务院关于修改《中华人民共和国国际海运条例》的决定　　国务院决定对《中华人民共和国国际海运条例》作如下修改：　　一、将第二条第二款修改为：“前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台服务等业务。”　　二、增加一条，作为第二十二条：“国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系方式、平台服务协议、航运交易规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制定。”　　三、增加一条，作为第三十九条：“国际航运交易平台经营者未按照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止开展相关业务。”　　四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华人民共和国缔结或者共同参加国际海运相关条约、协定的国家或者地区，违反条约、协定的规定，使中华人民共和国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或者阻碍条约、协定目标实现的，中华人民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行为，采取适当的补救措施，并可以根据有关条约、协定中止或者终止履行相关义务。　　“任何国家或者地区对中华人民共和国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者船员采取或者协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，除有关条约、协定能够提供充分有效的救济外，中华人民共和国政府根据实际情况采取必要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别费用，禁止或者限制该国家或者地区的船舶进出中国港口，禁止或者限制该国家或者地区的组织和个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营进出中国港口的国际海上运输及其辅助性业务。”　　五、将本条例中的“交通主管部门”修改为“交通运输主管部门”。　　本决定自公布之日起施行。　　《中华人民共和国国际海运条例》根据本决定作相应修改并对条文序号作相应调整，重新公布。中华人民共和国国际海运条例　　(2001年12月11日中华人民共和国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一次修订 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订 根据2019年3月2日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订 根据2023年7月20日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订 根据2025年9月28日《国务院关于修改〈中华人民共和国国际海运条例〉的决定》第五次修订)　　第一章 总则　　第一条 为了规范国际海上运输活动，保护公平竞争，维护国际海上运输市场秩序，保障国际海上运输各方当事人的合法权益，制定本条例。　　第二条 本条例适用于进出中华人民共和国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动。　　前款所称与国际海上运输相关的辅助性经营活动，包括国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场、国际航运交易平台服务等业务。　　第三条 从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，应当遵循诚实信用的原则，依法经营，公平竞争。　　第四条 国务院交通运输主管部门和有关的地方人民政府交通运输主管部门依照本条例规定，对国际海上运输经营活动实施监督管理，并对与国际海上运输相关的辅助性经营活动实施有关的监督管理。　　国务院交通运输主管部门和有关的地方人民政府交通运输主管部门应当对国际海上运输及其辅助性业务的经营者和从业人员实施信用管理，并将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。　　第二章 国际海上运输及其辅助性业务的经营者　　第五条 经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务，应当具备下列条件：　　(一)取得企业法人资格；　　(二)有与经营业务相适应的船舶，其中必须有中国籍船舶；　　(三)投入运营的船舶符合国家规定的海上交通安全技术标准；　　(四)有提单、客票或者多式联运单证；　　(五)有具备国务院交通运输主管部门规定的从业资格的高级业务管理人员。　　经营国际集装箱船、国际普通货船运输业务，应当取得企业法人资格，并有与经营业务相适应的船舶。　　第六条 经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送符合本条例第五条规定条件的相关材料。国务院交通运输主管部门应当自受理申请之日起30日内审核完毕，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《国际船舶运输经营许可证》；不予许可的，应当书面通知申请人并告知理由。　　国务院交通运输主管部门审核国际客船、国际散装液体危险品船运输业务申请时，应当考虑国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况。　　申请经营国际客船运输业务，并同时申请经营国际班轮运输业务的，还应当附送本条例第十一条规定的相关材料，由国务院交通运输主管部门一并审核、登记。　　经营国际集装箱船、国际普通货船运输业务，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式、船舶情况。　　第七条 经营无船承运业务，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案，备案信息包括企业名称、注册地、联系方式。　　前款所称无船承运业务，是指无船承运业务经营者以承运人身份接受托运人的货载，签发自己的提单或者其他运输单证，向托运人收取运费，通过国际船舶运输经营者完成国际海上货物运输，承担承运人责任的国际海上运输经营活动。　　在中国境内经营无船承运业务，应当在中国境内依法设立企业法人。　　第八条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者，不得将依法取得的经营资格提供给他人使用。　　第九条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者依照本条例的规定取得相应的经营资格后，不再具备本条例规定的条件的，国务院交通运输主管部门应当立即取消其经营资格。　　第三章 国际海上运输及其辅助性业务经营活动　　第十条 国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际班轮运输业务，应当依照本条例的规定取得国际班轮运输经营资格。　　未取得国际班轮运输经营资格的，不得从事国际班轮运输经营活动，不得对外公布班期、接受订舱。　　以共同派船、舱位互换、联合经营等方式经营国际班轮运输的，适用本条第一款的规定。　　第十一条 经营国际班轮运输业务，应当向国务院交通运输主管部门提出申请，并附送下列材料：　　(一)国际船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照副本、主要出资人；　　(二)经营者的主要管理人员的姓名及其身份证明；　　(三)运营船舶资料；　　(四)拟开航的航线、班期及沿途停泊港口；　　(五)运价本；　　(六)提单、客票或者多式联运单证。　　国务院交通运输主管部门应当自收到经营国际班轮运输业务申请之日起30日内审核完毕。申请材料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；申请材料不真实或者不齐备的，不予登记，书面通知申请人并告知理由。　　第十二条 取得国际班轮运输经营资格的国际船舶运输经营者，应当自取得资格之日起180日内开航；因不可抗力并经国务院交通运输主管部门同意，可以延期90日。逾期未开航的，国际班轮运输经营资格自期满之日起丧失。　　第十三条 新开、停开国际班轮运输航线，或者变更国际班轮运输船舶、班期的，应当提前15日予以公告，并应当自行为发生之日起15日内向国务院交通运输主管部门备案。　　第十四条 经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价，应当按照规定格式向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当指定专门机构受理运价备案。　　备案的运价包括公布运价和协议运价。公布运价，是指国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协议运价，是指国际船舶运输经营者与货主、无船承运业务经营者约定的运价。　　公布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时生效。　　国际船舶运输经营者和无船承运业务经营者应当执行生效的备案运价。　　第十五条 从事国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，应当自协议订立之日起15日内将协议副本向国务院交通运输主管部门备案。　　第十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者有下列情形之一的，应当在情形发生之日起15日内，向国务院交通运输主管部门备案：　　(一)终止经营；　　(二)减少运营船舶；　　(三)变更提单、客票或者多式联运单证；　　(四)在境外设立分支机构或者子公司经营相应业务；　　(五)拥有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。　　国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者增加运营船舶的，增加的运营船舶必须符合国家规定的安全技术标准，并应当于投入运营前15日内向国务院交通运输主管部门备案。国务院交通运输主管部门应当自收到备案材料之日起3日内出具备案证明文件。　　其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列情形之一的，应当依照本条第一款规定办理备案手续。　　国际集装箱船运输经营者、国际普通货船运输经营者和无船承运业务经营者终止经营的，应当自终止经营之日起15日内向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。　　第十七条 经营国际船舶运输业务、无船承运业务和国际船舶代理业务，在中国境内收取、代为收取运费以及其他相关费用，应当向付款人出具中国税务机关统一印制的发票。　　第十八条 经营国际船舶运输业务和无船承运业务，不得有下列行为：　　(一)以低于正常、合理水平的运价提供服务，妨碍公平竞争；　　(二)在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物；　　(三)滥用优势地位，以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害；　　(四)其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为。　　第十九条 外国国际船舶运输经营者从事本章规定的有关国际船舶运输活动，应当遵守本条例有关规定。　　外国国际船舶运输经营者不得经营中国港口之间的船舶运输业务，也不得利用租用的中国籍船舶或者舱位，或者以互换舱位等方式变相经营中国港口之间的船舶运输业务。　　第二十条 国际船舶代理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列业务：　　(一)办理船舶进出港口手续，联系安排引航、靠泊和装卸；　　(二)代签提单、运输合同，代办接受订舱业务；　　(三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续；　　(四)承揽货物、组织货载，办理货物、集装箱的托运和中转；　　(五)代收运费，代办结算；　　(六)组织客源，办理有关海上旅客运输业务；　　(七)其他相关业务。　　国际船舶代理经营者应当按照国家有关规定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。　　第二十一条 国际船舶管理经营者接受船舶所有人或者船舶承租人、船舶经营人的委托，可以经营下列业务：　　(一)船舶买卖、租赁以及其他船舶资产管理；　　(二)机务、海务和安排维修；　　(三)船员招聘、训练和配备；　　(四)保证船舶技术状况和正常航行的其他服务。　　第二十二条 国际航运交易平台经营者应当向国务院交通运输主管部门报送经营者名称、注册地、联系方式、平台服务协议、航运交易规则等信息，具体办法由国务院交通运输主管部门制定。　　第四章 外商投资经营国际海上运输及其辅助性业务的特别规定　　第二十三条 外商在中国境内投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，适用本章规定；本章没有规定的，适用本条例其他有关规定。　　第二十四条 外商可以依照有关法律、行政法规以及国家其他有关规定，投资经营国际船舶运输、国际船舶代理、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运货物仓储、国际海运集装箱站和堆场业务。　　第二十五条 外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业在中国境内设立的常驻代表机构，不得从事经营活动。　　第五章 调查与处理　　第二十六条 国务院交通运输主管部门应利害关系人的请求或者自行决定，可以对下列情形实施调查：　　(一)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮公会协议、运营协议、运价协议等，可能对公平竞争造成损害的；　　(二)经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类联营体，其服务涉及中国港口某一航线的承运份额，持续1年超过该航线总运量的30%，并可能对公平竞争造成损害的；　　(三)有本条例第十八条规定的行为之一的；　　(四)可能损害国际海运市场公平竞争的其他行为。　　第二十七条 国务院交通运输主管部门实施调查，应当会同国务院市场监督管理部门(以下统称调查机关)共同进行。　　第二十八条 调查机关实施调查，应当成立调查组。调查组成员不少于3人。调查组可以根据需要，聘请有关专家参加工作。　　调查组进行调查前，应当将调查目的、调查原因、调查期限等事项通知被调查人。调查期限不得超过1年；必要时，经调查机关批准，可以延长半年。　　第二十九条 调查人员进行调查，可以向被调查人以及与其有业务往来的单位和个人了解有关情况，并可查阅、复制有关单证、协议、合同文本、会计账簿、业务函电、电子数据等有关资料。　　调查人员进行调查，应当保守被调查人以及与其有业务往来的单位和个人的商业秘密。　　第三十条 被调查人应当接受调查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝调查或者隐匿真实情况、谎报情况。　　第三十一条 调查结束，调查机关应当作出调查结论，书面通知被调查人、利害关系人。　　对公平竞争造成损害的，调查机关可以采取责令修改有关协议、限制班轮航班数量、中止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性措施。　　第三十二条 调查机关在作出采取禁止性、限制性措施的决定前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当举行听证。　　第六章 法律责任　　第三十三条 未取得《国际船舶运输经营许可证》，擅自经营国际客船、国际散装液体危险品船运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。　　从事国际集装箱船、国际普通货船运输业务没有与经营国际海上运输业务相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令改正；情节严重的，责令停业整顿。　　第三十四条 外国国际船舶运输经营者经营中国港口之间的船舶运输业务，或者利用租用的中国籍船舶和舱位以及用互换舱位等方式经营中国港口之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港；情节严重的，撤销其国际班轮运输经营资格。　　第三十五条 未取得国际班轮运输经营资格，擅自经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得；违法所得50万元以上的，处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不停止经营的，拒绝进港。　　第三十六条 国际客船、国际散装液体危险品船运输经营者将其依法取得的经营资格提供给他人使用的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令限期改正；逾期不改正的，撤销其经营资格。　　第三十七条 未履行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并可以撤销其相应资格。　　第三十八条 未履行本条例规定的运价备案手续或者未执行备案运价的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。　　第三十九条 国际航运交易平台经营者未按照规定报送相关信息的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令限期补报；逾期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停止开展相关业务。　　第四十条 依据调查结论应当给予行政处罚或者有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部门、市场监督管理部门依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。　　第四十一条 外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构从事经营活动的，由市场监督管理部门责令停止经营活动，并依法给予处罚。　　第四十二条 拒绝调查机关及其工作人员依法实施调查，或者隐匿、谎报有关情况和资料的，由国务院交通运输主管部门或者其授权的地方人民政府交通运输主管部门责令改正，处2万元以下的罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。　　第四十三条 非法从事进出中国港口的国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，扰乱国际海上运输市场秩序的，依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任。　　第四十四条 国务院交通运输主管部门和有关地方人民政府交通运输主管部门的工作人员有下列情形之一，造成严重后果，触犯刑律的，依照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分：　　(一)对符合本条例规定条件的申请者不予审批、许可、登记、备案，或者对不符合本条例规定条件的申请者予以审批、许可、登记、备案的；　　(二)对经过审批、许可、登记、备案的国际船舶运输经营者、无船承运业务经营者不依照本条例的规定实施监督管理，或者发现其不再具备本条例规定的条件而不撤销其相应的经营资格，或者发现其违法行为后不予以查处的；　　(三)对监督检查中发现的未依法履行审批、许可、登记、备案的单位和个人擅自从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动，不立即予以取缔，或者接到举报后不依法予以处理的。　　第七章 附则　　第四十五条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资经营国际海上运输业务以及与国际海上运输相关的辅助性业务，比照适用本条例。　　第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门批准，不得经营中国内地与台湾地区之间的双向直航和经第三地的船舶运输业务。　　外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门批准，不得经营中国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危险品船运输业务。外国国际船舶运输经营者经营中国内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输业务应当向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门备案。　　第四十七条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部门依照本条例制定管理办法。　　内地与台湾地区之间的海上运输，依照国家有关规定执行。　　第四十八条 与中华人民共和国缔结或者共同参加国际海运相关条约、协定的国家或者地区，违反条约、协定的规定，使中华人民共和国根据该条约、协定享有的利益丧失或者受损，或者阻碍条约、协定目标实现的，中华人民共和国政府有权要求有关国家或者地区政府终止上述行为，采取适当的补救措施，并可以根据有关条约、协定中止或者终止履行相关义务。　　任何国家或者地区对中华人民共和国国际海上运输及其辅助性业务的经营者、船舶或者船员采取或者协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的，除有关条约、协定能够提供充分有效的救济外，中华人民共和国政府根据实际情况采取必要的反制措施，包括但不限于向靠泊中国港口的该国家或者地区的船舶收取特别费用，禁止或者限制该国家或者地区的船舶进出中国港口，禁止或者限制该国家或者地区的组织和个人获取中国国际海上运输相关数据、信息以及经营进出中国港口的国际海上运输及其辅助性业务。　　第四十九条 本条例施行前已从事国际海上运输经营活动以及与国际海上运输相关的辅助性经营活动的，应当在本条例施行之日起60日内按照本条例的规定补办有关手续。　　第五十条 本条例自2002年1月1日起施行。1990年12月5日国务院发布、1998年4月18日国务院修订发布的《中华人民共和国海上国际集装箱运输管理规定》同时废止。 【编辑:刘阳禾】